1、“四个全方位”策略布局的科学内涵

全方位理解和深刻把握“四个全方位”策略布局，需要大家第一精确理解“四个全方位”的科学内涵。

全方位建成小康社会是指到2020年达成经济持续健康进步，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活质量全方位提升，资源节省型、环境友好型社会建设获得重大进展，为达成现代化和民族复兴奠定坚实基础。全方位建成小康社会既是党的十八大向全国各族人民作出的郑重承诺，也是两个百年奋斗目的之一，它汇聚了全国各族人民对大家党治国理政的期待与厚望，体现了大家党继往开来的责任担当，也是党践行承诺的最后形式。

全方位深化改革是指以经济体制改革为重点，以处置好政府和市场关系为核心，全方位推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的建设规范改革，健全和进步中国特点社会主义规范，全方位推进国家治理体系和治理能力现代化。在党情国情世情深刻变化的大背景下，大家党在治国理政的新实践中要破解经济社会进步面临的各种难点，解决来自各方面的风险挑战，确保党和国父母治久安，就需要把全方位深化改革贯彻到治国理政的每个环节、每个范围。

全方位推进依法治国，就是坚持走中国特点社会主义法治道路、建设中国特点社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，达成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。全方位依法治国是治国理政的基本方法，推进全方位依法治国，就是要使大家党履行好执政兴国的重大职责，依据宪法治国理政；就是要坚持党领导人民拟定宪法和法律，党领导人民推行宪法和法律，党自己需要在宪法和法律范围内活动，真的做到党领导立法、保证执法、带头守法，真的达成立法科学、司法公正、执法有序、普法有效。

全方位从严治党，就是要落实从严治党责任，坚持思想建党和规范治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督用途，深入把握从严治党规律，达成党的自我净化、自我健全、自我改革、自我提升，维持和进步党的先进性和纯洁性，建设风清气正的政治生态。大家党要经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就需要以年代进步的需要不断审视自己，从思想、组织、作风、反腐倡廉和规范等方面加大自己建设，全方位从严治党。

2、“四个全方位”策略布局的内在逻辑

协调推进“四个全方位”策略布局，需要科学把握其内在的逻辑关系。“四个全方位”不是简单的并列关系，而是紧密有关、不可分割的内在统一的有机整体，它们相辅相成、相互支撑、相互促进，具备“总分总”的逻辑结构。

全方位建成小康社会是奋斗目的，是达成社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的阶段性目的，具备策略统领和目的牵引用途。全方位深化改革与全方位推进依法治国同为支撑，一同支撑和推进奋斗目的的达成。全方位深化改革是达成奋斗目的的根本路径、重点一招、强大动力，全方位推进依法治国是达成奋斗目的的基本方法和靠谱保障。中共是中华民族伟大复兴的领导核心，全方位从严治党具备全局性、根本性，只有通过全方位从严治党才能使大家党坚强起来，才能在全方位建成小康社会、全方位深化改革、全方位推进依法治国的进程中发挥领导核心用途，因而全方位从严治党是达成前三个全方位的坚强保证。

全方位建成小康社会的各项工作和具体指标，都与全方位深化改革、全方位依法治国、全方位从严治党三者紧密有关，呈现“一个目的三个帮”的格局。全方位建成小康社会，进步是第一要义和硬道理，但假如缺少协调配套的改革动力，缺少依法有序的经济社会治理，没团结有力的执政党领导，大家的进步不可能获得成功。全方位深化改革，需要紧紧围绕全方位建成小康社会目的来推进；需要全方位依法治国，切实提升运使用方法治思维和法治方法推进改革的能力和水平；需要全方位从严治党，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心用途，不断提升党的领导水平和执政能力。全方位依法治国，需要全方位建成小康社会宏伟目的的引领，尤其是要围绕建设高水平小康社会的紧迫课题来立法和执法；需要全方位深化改革，尤其是要针对达成全方位依法治国总目的与国内法治建设中存在的突出问题当令颁布配套改革举措；需要全方位从严治党，加大和改进党对全方位依法治国的领导，把党的领导贯彻到全方位依法治国全过程。全方位从严治党，需要着眼达成全方位建成小康社会奋斗目的；需要全方位深化改革，以改革革新精神加大党的建设，提升全方位从严治党科学化水平；需要与全方位依法治国有机统一块儿，使全方位从严治党走上法治化、规范化轨道，这也是全方位依法治国的题中应有之义。

3、贯彻落实“四个全方位”，助推宿迁建成全方位小康社会

省十三次党代会提出“两聚一高”的进步主题，需要建设高水平小康社会，市第五次党代会上市委魏书记作了题为《突出生态富民加快转型进步 为全方位建成小康社会而努力奋斗》的报告，指出宿迁的全方位小康社会建设既面临着多重叠加的进步机会，更面临着很多不确定的风险挑战，全方位建成小康社会处在攻坚决胜阶段。

宿迁高水平全方位建成小康社会，要以“四个全方位”策略思想为指导，结合宿迁实质状况稳步推进。

（一）坚持全方位深化改革，提高改革“含金量”和群众“获得感”，为全方位建成小康社会提供动力保障

坚持全方位深化改革，可以准时有效破解建设进步中的结构性矛盾、体制性障碍和政策性难点，使所有规范的优势充分彰显，所有资源的价值充分出彩，所有智慧的源泉充分涌流，为全方位小康注入蓬勃生机和活力。宿迁以改革立市，也因改革兴市。目前要重点提高改革的“含金量”，增强群众的“获得感”，做好与百姓切身利益有关的重点范围的改革。一是推进教育范围改革。支持社会资本在兴办高质量学校方面发挥独特优势，推进民办学校与知名企业联姻，进一步提高办学能力。更好履行政府的教育公共服务职能，努力达成教育普惠优质。启动义务教育阶段中小学教师“县管校聘”管理规范改革，加快教师由“学校人”变为“系统人”，推进教师资源县域内均衡配置，让更多学生享受优质公平教育。二是深化医疗卫生范围改革。支持社会办医提质，加快乡镇卫计改革，扶持乡镇医院健康进步。推行医疗机构间医学检验检查结果互?J规范，建设医学专家会诊咨询服务中心，减轻群众看病就诊负担。打造分级诊疗规范，引导基层医疗卫生机构与城市2、三级医疗机构打造双向转诊机制。拓展医疗机构第三方评议，打造医护职员和医疗机构信用管理规范、医护职员宣誓规范，健全医疗机构监管方法，促进医疗机构规范、健康进步。 （二）坚持全方位依法治国，提高政府依法执政能力，为全方位建成小康社会提供法治保障

把政府工作全方位纳入法治轨道，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。坚持规范用权，高度警觉权力不当扩张、高度警觉权力借机牟利，积极推行政府法律顾问等规范，运使用方法治思维和法治方法推进工作，做到法定职责需要为、法无授权不可为。严格行政主体和程序，根据重大行政决策程序办事，确保行政决策权限合法、实体合法、程序合法。全方位落实行政执法责任制，坚持严格公正文明执法，规范执法行为，达成执法的法律成效与社会成效相统一。推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体用途，进一步加强政务公开力度，让权力一直在阳光下运行，为宿迁全方位建成小康社会提供法治保障。

（三）坚持全方位从严治党，提升廉洁从政能力，为全方位建成小康社会提供组织保障

坚持全方位从严治党可以不断增强大家党特有些以马克思主义为科学指南的理论优势、以共产主义理想信念为精神支撑的政治优势、以民主集中制为根本原则的组织优势、以密切联系群众为核心要义的作风优势。根据干部清正、政府清廉、政治清明的需要，坚定不移地把政府系统廉政建设和反腐败工作不断引向深入。强化作风建设。从严落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”、省委“十项规定”和市委“推行建议”，持续纠正“四风”。严格控制一般性支出，切实减少行政本钱，把有限的资金更多地用在改变民生上。强化规范实行。认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律准则，推进反腐倡廉规范建设，打造完善廉政风险防控机制，把纪律建设贯穿于政府工作的全过程。强化执纪问责。深入推进政府系统预防和惩治腐败体系建设，严肃查处各类违法违纪案件，维持严惩腐败的高压态势，着力塑造廉洁高效、风清气正的人民政府，为宿迁全方位建成小康社会发挥“主心骨”和“火车头”用途。

宿迁作为苏北的后进步城市，要在2020年建成高水平全方位小康社会，可谓时间紧、任务重，我??需要以更大的决心和的勇气，全方位贯彻四个全方位的内在需要，为宿迁全方位小康提供动力保障、法制保障和组织保障。